朝中社平壤１月１６日電 朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、朝鮮民主主義人民共和國國務(wù)委員長(cháng)
親愛(ài)的議員同志們，
尊敬的最高人民會(huì )議常任委員長(cháng)同志和議長(cháng)同志，
列席會(huì )議的各位同志：
自豪地總結我們祖國——朝鮮民主主義人民共和國壯大發(fā)展史上的偉大轉變之年、偉大變革之年的２０２３年，正式啟動(dòng)了將為完成黨的八大五年計劃提供實(shí)踐擔保的２０２４年進(jìn)軍。在這一重要的時(shí)刻，第十四屆最高人民會(huì )議第十次會(huì )議正在進(jìn)行。
正如大家都體驗到的一樣，去年是我們黨和政府以及人民歷經(jīng)重重的嚴峻考驗，盡最大努力發(fā)揮奮發(fā)力和奮斗力創(chuàng )造重大成果和事變，驕傲地鐫刻在祖國青史的難忘的一年。
在將近８０年的共和國的歷史上，像２０２３年那樣在加強國力方面取得全面切實(shí)進(jìn)展，堂堂顯示國權和國威還是少有的。
黨的八屆九中全會(huì )已對去年在政治、經(jīng)濟、軍事、文化等整個(gè)領(lǐng)域所取得成果進(jìn)行了總結和評估，因此我沒(méi)必要再提及?？墒怯幸稽c(diǎn)很清楚，那就是因為國家的所有成員積極支持和擁護黨和政府的領(lǐng)導活動(dòng)，多年艱苦奮斗的積累終于結出良好的果實(shí)。
黨和共和國政府不僅及時(shí)正確地策劃確定爭取社會(huì )主義建設全面發(fā)展的路線(xiàn)和施政方針，并逐年靈活機動(dòng)地調整國政沖破重重國難和危機，堅持所追求的國家發(fā)展路程，而且激發(fā)全體人民的愛(ài)國熱情和英雄的犧牲精神來(lái)掌握堅定的上升勢頭，這是通過(guò)我們２０２３年的奮斗得到證明的。
雖然敵對勢力的對抗狂熱迫使局勢逼近極端地步，但將之反轉為良機進(jìn)一步果敢加以實(shí)施的自衛能力強化工作和軍事回應行動(dòng)，不只是維護國益意志或顯示壓倒性實(shí)力。
對內使全體人民和共和國武裝力量全體官兵精神高昂，對外把作為軍事強國不可忽視的實(shí)體加以絕對化，還從根本上改變了我們的國威乃至世界政治地形。
再三確認我國人民自己選擇并堅決推進(jìn)的強國建設事業(yè)是千真萬(wàn)確的，而且通過(guò)我們國家當前發(fā)展潮流切身感受到社會(huì )主義建設全面發(fā)展期并堅定了信心，這是比什么都珍貴的。
這一切的寶貴成果里凝聚著(zhù)時(shí)刻不忘人民的期待，為了正確行使和發(fā)展國家主權而一直苦心奮斗的全體議員同志的努力。
向始終堅持對黨和國家圣業(yè)的忠誠和對人民的忘我獻身服務(wù)精神盡職盡責的全體議員同志表示謝意。
全體議員同志：
當然，滿(mǎn)足于這一切為時(shí)太早，而且對于實(shí)現向往強國的我們理想并爭取社會(huì )主義勝利而言，這還只不過(guò)邁出了第一步。
確保２０２３年的寶貴成果連接到２０２４年的持續發(fā)展和成功且為下屆政府提供堅實(shí)跳板的問(wèn)題，是討論新年度國政的今天會(huì )議的中心議題。
黨的八屆九中全會(huì )把２０２４年規定為要在社會(huì )主義建設整個(gè)戰線(xiàn)進(jìn)一步掀起進(jìn)攻熱潮來(lái)確定黨的八大斗爭目標占領(lǐng)之勝算的決定性年份，并一致通過(guò)了科學(xué)而切實(shí)可行的各項決議。
上述決議全面集中反映了我們黨為心愛(ài)的人民和兒童要成就的夙愿、推動(dòng)偉大的我們國家社會(huì )制度不斷向前發(fā)展的方略。
黨的決議是國家建設和活動(dòng)的指針，共和國政權要一絲不茍地加以實(shí)行的政治課題，只要把它堅決落實(shí)到位，就能根本改變經(jīng)濟建設和民生改善，也能提升國力、維護國益、宣揚國威。
我們要在國家工作的各領(lǐng)域，把黨的決議作為生命線(xiàn)狠抓且將之一個(gè)不漏地、不留未決問(wèn)題地完美落到實(shí)處，從而拿出更加切實(shí)變革的成果書(shū)寫(xiě)共和國的神圣發(fā)展史。
當前共和國政府面臨的重要任務(wù)是，繼續保持國家經(jīng)濟上升勢頭來(lái)推動(dòng)國家全盤(pán)經(jīng)濟穩定走上可持續發(fā)展軌道。
經(jīng)濟戰線(xiàn)是社會(huì )主義建設的基本戰線(xiàn)，離開(kāi)了強有力的現代式自立經(jīng)濟的堅定支持，我們國家的高尊嚴和自主發(fā)展以及人民的文明富裕生活是不可設想的。
正如我們大家親眼目睹、切身感受到的那樣，我們黨和人民完成五年計劃的斗爭在史無(wú)前例的考驗中腳踏實(shí)地，年復一年形成鮮明對比，穩步踏著(zhù)前進(jìn)發(fā)展臺階上去，進(jìn)展很順利。
我們要進(jìn)一步激發(fā)至今用可貴的努力和血汗所創(chuàng )造的國家經(jīng)濟上升局面和勢不可擋的前進(jìn)氣勢，有力地證明我們提出的理想并不是遙遠的未來(lái)的事情而是眼前的現實(shí)這一點(diǎn)。
國民經(jīng)濟各部門(mén)要集中力量不斷加快實(shí)現生產(chǎn)增長(cháng)，盡快結束整頓充實(shí)項目。
去年，我們把搞活國民經(jīng)濟所有部門(mén)和單位生產(chǎn)，基本完成黨代表大會(huì )決定的整頓充實(shí)計劃提出為經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，為此進(jìn)行強有力的斗爭，但還有一些項目尚未完成。
整頓充實(shí)計劃的完成可以說(shuō)是黨的八大決議貫徹斗爭的結束，因此我們不管條件和形勢如何變幻，繼續不斷深化這項工作，今年也一定要取得良好成果。
我們黨和國家對基礎工業(yè)部門(mén)賦予首要意義，從這一部門(mén)做起進(jìn)一步培養自立性、實(shí)現現代化來(lái)爭取全盤(pán)經(jīng)濟飛躍上升的政策是一貫的。
冶金工業(yè)和化工部門(mén)要鞏固已取得的主體化、現代化成果，提前完工正在推進(jìn)的項目且做實(shí)正常運營(yíng)保障工作，更加夯實(shí)自立經(jīng)濟支柱。
目前，電力工業(yè)部門(mén)在艱苦情況下為保障國家的電力需求努力奮斗，但隨著(zhù)經(jīng)濟規模繼續擴大，很多建設項目正在推進(jìn)，有待采取增加生產(chǎn)的決定性措施。
只要最大限度地利用現有的發(fā)電能力，抓緊完成端川發(fā)電站等多個(gè)發(fā)電站建設工程，將來(lái)建設運營(yíng)核電站和潮力發(fā)電站，我們就能夠解決動(dòng)力緊缺問(wèn)題。
煤炭工業(yè)、開(kāi)采工業(yè)部門(mén)不要把高昂的斗爭氣勢減弱，要一絲不茍地完成生產(chǎn)計劃來(lái)切實(shí)保障主要生產(chǎn)部門(mén)所需原料和燃料，還頑強推進(jìn)生產(chǎn)工序的整頓充實(shí)和擴大產(chǎn)能工作。
今年經(jīng)濟工作中要特別提高作用的部門(mén)就是機械工業(yè)部門(mén)。
機械工業(yè)部門(mén)要強力推行把龍城機械聯(lián)合企業(yè)改建成現代化標準、榜樣的工作，同時(shí)要及時(shí)保質(zhì)地生產(chǎn)保障國民經(jīng)濟各部門(mén)所需的機械設備，從而有力地支持全盤(pán)國家經(jīng)濟的上升發(fā)展。
近年來(lái)，我們黨和國家致力于建設工作取得了引以自豪的成果。但是，我們決不能滿(mǎn)足于此，也不能使干勁松懈下來(lái)。
尤其，住宅建設是直接關(guān)系到黨的權威、共和國政權的愛(ài)民性質(zhì)的重大事業(yè)，無(wú)論遇到任何困難也兌現向人民約好的諾言，這就是我們黨和政府的本色和本分。
圓滿(mǎn)結束平壤市５萬(wàn)套住宅建設等在剩下的兩年期間要完工的住宅數量不少。因此，要做好思想準備，繼續開(kāi)展猛烈的進(jìn)攻戰，一定要報答人民的期待。
農村建設是消除長(cháng)期以來(lái)的落后狀態(tài)的事業(yè)。要進(jìn)一步頑強推進(jìn)農村建設，今年也在全國各地展現出我們農業(yè)勞動(dòng)者喜喬遷的場(chǎng)景。
此外，建設部門(mén)擬定了使各道道會(huì )舊貌換新顏、建設連接東西海的大運河等宏偉規劃。為此，從現在開(kāi)始要做好準備。
要在全國范圍大力推進(jìn)住宅建設、公共建筑和產(chǎn)業(yè)設施建設，建材工業(yè)部門(mén)就要繼續掀起生產(chǎn)革新。
要搞活新建或擴建的建材生產(chǎn)基地來(lái)增加水泥生產(chǎn)，而且大量生產(chǎn)供應瓷磚、石材、玻璃、塑料墻紙等各種建材品，以免建設日程受影響。
全盤(pán)經(jīng)濟上升勢頭必然導致貨物運輸量的增加，這要求進(jìn)一步提高國家基本運輸手段——鐵路的作用。
鐵路部門(mén)要致力于改進(jìn)運輸組織和指揮，維持現有鐵路壽命，從而無(wú)條件保障國民經(jīng)濟的運輸需求，還要扎實(shí)進(jìn)行夯實(shí)鐵路部門(mén)工廠(chǎng)企業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎的工作。
位于鐵路沿線(xiàn)的道、市、郡要經(jīng)常關(guān)心鐵路保養維修，及時(shí)保障必要的勞力和材料，為提高鐵路運行穩定性做出貢獻。
信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)、國土環(huán)境保護部門(mén)和城市管理部門(mén)也要順應社會(huì )主義全面發(fā)展的要求，扎實(shí)推進(jìn)不斷改善國家管理、經(jīng)濟增長(cháng)、人民文明生活必要條件和環(huán)境的當前任務(wù)和遠景計劃。
社會(huì )主義經(jīng)濟要充分發(fā)揮自己的優(yōu)越性和威力，就需要在經(jīng)濟指導管理中切實(shí)保障統一性，健全所有部門(mén)無(wú)條件服從共和國內閣的決議和指示的嚴格紀律和秩序。
經(jīng)濟部門(mén)各自追求本位主義，沒(méi)有認真執行政府的行政指示，導致國家經(jīng)濟工作失衡失序也安然無(wú)事的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了。
內閣要負責任地行使黨和國家賦予的一切權限，采取革命性措施糾正行政經(jīng)濟工作的體系和秩序。
要掌握好國家全盤(pán)經(jīng)濟，主動(dòng)而有魄力地開(kāi)展一切工作，發(fā)揮強有力的領(lǐng)導能力、掌控能力和執行能力，繼續提升全面發(fā)展局面。
要防止任何單位在內閣管轄之外隨心所欲、為所欲為，加大同單位特殊化、本位主義的斗爭力度，全國樹(shù)立優(yōu)先重視國家利益、全社會(huì )利益的風(fēng)氣。
而且，要正確預測經(jīng)濟基礎設施、人口和勞力管理等經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，采取必要措施，建立有遠見(jiàn)地發(fā)展國家經(jīng)濟機關(guān)工作的體系，助推全盤(pán)國民經(jīng)濟的穩定可持續發(fā)展。
議員同志們：
目前，對我們共和國政府來(lái)說(shuō)，最需要重視并下功夫的至高無(wú)上的任務(wù)，是早日穩定和改善人民生活。
我國人民始終堅定支持黨和政府，真心接受任何政策且將之化為自己的東西，以絕對無(wú)條件地執行到底，是因為對把增進(jìn)人民福利作為國家活動(dòng)最高原則的黨和共和國政府的信任堅定不移。
雖說(shuō)為報答人民的天大信任而奮斗，但尚未滿(mǎn)足人民簡(jiǎn)單的生活需求，這是現實(shí)。
在改善人民生活的工作中重要的，第一是、第二還是搞好農業(yè)生產(chǎn)。
就像去年那樣，內閣和經(jīng)濟指導機關(guān)要預先保障化肥、農藥、燃油等農用物資，為農場(chǎng)安心務(wù)農提供充分條件，全國要再從年初大力掀起支農熱潮，從思想精神和物質(zhì)技術(shù)上激勵農業(yè)部門(mén)。
農業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步激發(fā)農業(yè)勞動(dòng)者的愛(ài)國熱忱和集體主義精神，基于先進(jìn)的農業(yè)科學(xué)技術(shù)掀起科學(xué)種田熱潮，并大力推進(jìn)提高地力、完善灌溉系統的工作，無(wú)論氣候條件如何，必須使今年成為再獲大豐收之年。
與此同時(shí)，要增加小麥種植面積，改變農業(yè)生產(chǎn)結構，大力推進(jìn)小麥加工基地建設、農業(yè)的機械化進(jìn)程和海涂建設，同時(shí)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)和畜產(chǎn)、果木和經(jīng)濟作物生產(chǎn)。
特別是，在平壤市年內修建又一家現代化家禽廠(chǎng)，今后在各道也建起它，給我國人民供應更多肉蛋。
還要發(fā)展水產(chǎn)部門(mén)，根據發(fā)生變化的漁情實(shí)現捕魚(yú)多樣化，大搞養魚(yú)和養殖，增加水產(chǎn)品產(chǎn)量，而且切實(shí)采取業(yè)務(wù)性措施，給人民均分水產(chǎn)品。
當前，在改善人民生活中重要的問(wèn)題是克服首都和地方的差別、地區間的不均衡。
各地方的地理環(huán)境、資源、經(jīng)濟潛力和生活環(huán)境可有差別，但在共和國領(lǐng)域里不能有民生落后的地區，這是我們黨和政府堅定不移的原則。
現在，首都和地方、城市和農村的生活差距很大，在同一個(gè)道、市、郡內也根據條件大有差別。
我們決不會(huì )縱容違背社會(huì )主義建設全面發(fā)展理論的這類(lèi)現象，并要在國家層面采取強大支援措施來(lái)全面改善地方經(jīng)濟生活。
當然，我們近幾年來(lái)建成中坪溫室農場(chǎng)和連浦溫室農場(chǎng)，全新改變金化郡的地方工業(yè)工廠(chǎng)面貌，大力推進(jìn)全國農村住宅建設，正在進(jìn)行幫助開(kāi)城市能夠依靠自己的力量生活下去的工作等安排部署并落實(shí)造福地方人民的各項工作，這是事實(shí)。
但是，只有這些是非常不夠的。
我們在第七屆、第八屆黨中央委員會(huì )工作期間在帶有中央性質(zhì)的重要政策執行方面從沒(méi)躊躇，以破竹之勢推動(dòng)其執行進(jìn)程，而且帶來(lái)了很多變化。但發(fā)展地方經(jīng)濟的工作并不如此。
此次黨中央委員會(huì )全會(huì )決議反映內容有：只在開(kāi)城市市區、載寧郡、燕灘郡和雩時(shí)郡按照金化郡地方工業(yè)工廠(chǎng)的水平建設地方工業(yè)工廠(chǎng)，其余的市和郡將為往后的建設做好準備。但我覺(jué)得這樣采取消極態(tài)度，就永遠不能發(fā)展地方經(jīng)濟，更不能根本改變人民生活。
金化郡地方工業(yè)工廠(chǎng)出色落成后，該郡認真做好自行保障工廠(chǎng)運營(yíng)常態(tài)化所需原料的工作而取得成果。
如果我們現在等待形勢和條件好轉而不動(dòng)手，那么到什么時(shí)候改變地方工業(yè)工廠(chǎng)，誰(shuí)來(lái)提供原料保供可能性？
就像數十年來(lái)做的那樣，如果今后還繼續說(shuō)什么新建工廠(chǎng)、營(yíng)造能力等不實(shí)之話(huà)，不采取革命性措施，那么到什么時(shí)候實(shí)現全盤(pán)地方工業(yè)的發(fā)展？現在，我們要對此坦率地苦思苦想。
僅以昌城聯(lián)席會(huì )議為例，從那時(shí)候究竟過(guò)了多少個(gè)年頭。
上世紀７０年代和８０年代也討論了有關(guān)直接關(guān)系到人民生活的地方工業(yè)發(fā)展的許多政策問(wèn)題，但由于在全國范圍沒(méi)有采取革命性措施，我們干部保持錯誤的觀(guān)點(diǎn)和態(tài)度，因此許多惠民政策、黨的政策只留在決議和方針文件上的字句里，地方人民的實(shí)際生活水平?jīng)]有發(fā)生根本性變化。
把理想和理念反映在字句里是很容易，但它絕不是由超自然的任何力量或流逝的時(shí)間輕易解決的，而是必須拿出正確的斗爭方針和方法論，做出革命性決斷，做到果敢的實(shí)踐行動(dòng)，才能爭取的。
現在，地方?jīng)]有一個(gè)符合時(shí)代要求的像樣的地方工廠(chǎng)。
對此再不能回避，應該予以承認。
黨和政府再也沒(méi)有任何名分和權利明知與地區人民生活有直接關(guān)系的地方經(jīng)濟沒(méi)有具備起碼的條件、處于糟糕狀態(tài)，繼續采取以后看看那樣的態(tài)度。
現在，建黨８０周年近在眼前，成立共和國政權也已過(guò)了７５年。
從建黨理念和斗爭的根本目的以及我們政權的性質(zhì)來(lái)看，我們黨和政府應比任何一個(gè)國家更要關(guān)心地區人民的生活，要優(yōu)先重視地方發(fā)展政策，但仍然沒(méi)有消除地方的長(cháng)期落后狀態(tài)，束手無(wú)策，是個(gè)十分嚴重的問(wèn)題。
我認為，對開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義全面發(fā)展期的我們黨和政府來(lái)說(shuō)，營(yíng)造并積極利用市、郡的經(jīng)濟資源和原料源泉，給本地居民經(jīng)常供應優(yōu)質(zhì)的基礎副食品、食品和消費品，給人民提供起碼的生活方便和條件，是刻不容緩的迫切任務(wù)。
消除長(cháng)期的落后狀態(tài)，縮小中央和地方的差別，全面均衡發(fā)展地方工業(yè)，并推動(dòng)各地方經(jīng)濟的特色發(fā)展，形成競爭發(fā)展潮流，是我們政府的當前任務(wù)、我們黨的夙愿。
與人民生活有關(guān)聯(lián)的上述迫切任務(wù)因為沒(méi)有在討論當前國民經(jīng)濟計劃執行的此次全會(huì )上定為政策，辜負了人民的巨大期待。對此，我有很大的責任，并這次下定了將重大事項提請黨中央委員會(huì )政治局審議且加以政策化的決心。
在金化郡試點(diǎn)興建現代式地方工業(yè)工廠(chǎng)并積累了自力運營(yíng)的良好經(jīng)驗。我認為，實(shí)際上，這在改善郡內人民生活中必不可少并其他市和郡也今后可以培養那樣的能力，這是遲早要解決的問(wèn)題。
當然，現在根據各市郡的能力，先從擁有運營(yíng)能力的郡做起決定建設次序是對的。建設次序是可以定的，但在我們黨擔心我國公民生活且?jiàn)^力解決此問(wèn)題的決議和共和國政府的政策中絕不能有計較大小輕重的文件上的頁(yè)數和次序。
我提議，由黨直接負責完成每年２０個(gè)郡的現代式地方工業(yè)工廠(chǎng)建設這一不可違背的政策任務(wù)，在和金化郡一樣的水平上踏踏實(shí)實(shí)地加以執行，將在１０年內進(jìn)一步提高全國的所有市和郡，也就是說(shuō)要使全國人民最起碼的物質(zhì)文化生活水平更上一層樓。
我想，除農村振興路線(xiàn)之外，把力推地方工業(yè)發(fā)展，在全國范圍內最短期進(jìn)一步提升地區人民最起碼的物質(zhì)文化生活水平這一我們黨的政策命名為“地方發(fā)展２０×１０政策”并強力落實(shí)到位。
這與口頭上說(shuō)來(lái)說(shuō)去的完全不同，是一個(gè)巨大的變革，也是消除地方長(cháng)期落后狀態(tài)，實(shí)現地方人民的夙愿，改變我國人民的認識領(lǐng)域的一場(chǎng)宏偉的革命。
還有，我在想著(zhù)，在黨中央委員會(huì )組織指導部另設地方工業(yè)建設指導科，而且由我直接負責進(jìn)行總結并加以頑強落實(shí)。
為此，我想要立即召開(kāi)黨中央委員會(huì )政治局擴大會(huì )議，討論并決定“地方發(fā)展２０×１０政策”。
我們要實(shí)際上采取實(shí)現長(cháng)期夙愿的大規模措施來(lái)有力推進(jìn)我們黨遠大的社會(huì )主義強國建設。
我們應該自愿承擔起這一沉重的責任感，滿(mǎn)懷信心向自己的職務(wù)提出挑戰，而且創(chuàng )造這種實(shí)際變化來(lái)一定向人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。
這一點(diǎn)可以做到嗎？完全可以做到。
我們已經(jīng)有能夠落實(shí)這一構思的充分的能力、可能性和意志。我想，現在落實(shí)政策把各市、郡地方工業(yè)工廠(chǎng)建成金化郡地方工業(yè)工廠(chǎng)水平的問(wèn)題定為重要國策并常抓不懈，地方人民會(huì )高興，會(huì )充滿(mǎn)信心。
他說(shuō)，像在各道建設專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)學(xué)生書(shū)包的工廠(chǎng)一樣，指示在各道新建專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)學(xué)生校服和鞋類(lèi)的工廠(chǎng)以滿(mǎn)足道內需求。在此，全體議員和政權機關(guān)工作人員也應該格外關(guān)心并竭盡誠意努力保障必要的技工和設備且提高其質(zhì)量以確保黨和國家的政策同時(shí)惠及到城市和山區各個(gè)角落。
我們黨已經(jīng)強調過(guò)，各道、市、郡合理有效利用本地區特點(diǎn)和資源來(lái)充當民生資金的問(wèn)題，但因為不依照經(jīng)濟業(yè)務(wù)和法律及時(shí)采取必要的后續措施，加上批準程序和流程復雜以及限制門(mén)檻多等種種原因，地方始終得不到更多的實(shí)惠。
在全國范圍內全部掌握這些弊端，并采取有助于改善本地區人民生活的實(shí)際措施，好讓靠海吃海，靠山吃山，還一邊搞好旅游項目，一邊有效開(kāi)發(fā)和動(dòng)員資源。
這樣，要實(shí)際改變我國人民的衣食住問(wèn)題。
我已經(jīng)代表黨中央，把我國人民和后代的幸福笑聲規定為社會(huì )主義制度的象征、朝鮮式社會(huì )主義的強大性、決定強國地位的尺度。
我們要進(jìn)一步加快斗爭步伐，繼續進(jìn)行向往更大成就的斗爭，在社會(huì )主義建設的全方位空間、在改善人民生活中多層次地、立體式地、進(jìn)攻性地實(shí)現變革和改變。
議員同志們：
在社會(huì )主義建設的各領(lǐng)域向往全面發(fā)展的當今現實(shí)，比任何時(shí)候都需要科學(xué)技術(shù)的威力、人才的活躍。
要使在實(shí)現國家復興的我們革命工作中承擔起巨大份額的科技部門(mén)盡到自己的責任，就要進(jìn)一步增強國家對科技發(fā)展的統一指揮管理功能。
在制定國家科技發(fā)展戰略、設定國家重點(diǎn)課題和研究目標方面，要堅持黨政策路線(xiàn)正確安排投資的先后次序，最合理地、有效地運用現有科技力量來(lái)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。
要繼續補充完善國家性措施，為科技工作者提供條件，好讓他們專(zhuān)心致志地投入科研工作，并搞好科技成果推廣工作。
從國家復興發(fā)展的角度上看，最為理想的是，在全國切實(shí)樹(shù)立人人都要學(xué)習科學(xué)和技術(shù)，為用科學(xué)技術(shù)服務(wù)富國強兵感到最自豪的風(fēng)氣。
要加強政治及物質(zhì)獎勵制度以使所有人都參與到推動(dòng)國家和社會(huì )進(jìn)步的科研活動(dòng)、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，并重新分析國家現行法律、人才管理體系和各種規章，如果有必要就要積極加以更新。
要建設一個(gè)全面發(fā)達的文明富強的國家，就應當把教育和保健衛生提升到世界先進(jìn)水平。
近年來(lái)，我們黨和共和國政府為改進(jìn)國家的教育結構、創(chuàng )新教育內容和方法、實(shí)現教育條件和環(huán)境現代化工作付出很大的努力。但新世紀教育革命剛剛邁出了一步。
特別是，地方的教育水平和環(huán)境仍未顯著(zhù)地擺脫極其惡劣的狀態(tài)。
教育部門(mén)要按照黨的教育政策的要求，有策略地、有遠見(jiàn)地搞好進(jìn)一步提高初等及中等教育和高等教育質(zhì)量水平的工作，并加快正在推進(jìn)的綜合性教育器材廠(chǎng)建設，增強教具和實(shí)驗實(shí)習器材供應能力。
重要的是，中央教育機關(guān)要致力培養具有國際競爭力的人才，同時(shí)要投入國家力量帶動(dòng)農村學(xué)校等地方教育機關(guān)，決定性地縮小城鄉教育水平之差。
保健衛生部門(mén)也要搞好提高人民醫療服務(wù)質(zhì)量的工作。
今年完工并開(kāi)院平壤綜合醫院，同時(shí)在江原道建設現代式綜合醫院，就能創(chuàng )造出與新時(shí)代完美匹配的保健衛生設施優(yōu)秀榜樣。
今后，每年要在其他道也建設現代式綜合醫院，并在市、郡里也修建像樣的醫院，讓全體人民無(wú)論到哪里都能接受先進(jìn)的醫療服務(wù)。
與此同時(shí)，還要加快推進(jìn)制藥廠(chǎng)和醫療器具廠(chǎng)現代化項目和中央一級高麗藥廠(chǎng)建設工程來(lái)改善保健衛生部門(mén)的物質(zhì)技術(shù)基礎，而且注意利用正在向全國不斷擴大的保健保險基金毫無(wú)偏差地正確實(shí)行醫療保障制。
議員同志們：
我們共和國是愛(ài)好和平的社會(huì )主義國家。我們要在沒(méi)有侵略和干涉的平靜穩定的環(huán)境中走自主發(fā)展道路的志向毫無(wú)改變，并為之付出的代價(jià)也是巨大的。
可我們國家的安全環(huán)境不但沒(méi)有得到緩和，反而每況愈下，今天已經(jīng)變成了全球最危險的戰爭爆發(fā)危險地區。
美國當權者不時(shí)地拋出我國“政權終結”妄言，大批核戰略資產(chǎn)幾乎經(jīng)常駐扎在共和國周邊地區，美國拼湊仆從勢力不斷進(jìn)行歷史最大規模的戰爭演習，日本和大韓民國受美國的唆使不斷加強軍事勾結……這些都越來(lái)越更加嚴重侵害我們國家的安全。
跨年代不受限制地持續進(jìn)行的美國反朝對抗政策和無(wú)條件聽(tīng)從其指揮的大韓民國之類(lèi)的奴仆國家的自取滅亡之妄動(dòng)，不僅激發(fā)我們共和國的滿(mǎn)腔敵愾，而且充分提供著(zhù)軍力強化的正當名分和空前增強核戰爭遏制力的正確性。
現在，美國及其走狗被戰爭狂熱沖昏頭腦。
我們要為祖國和人民、子孫萬(wàn)代的安寧而始終不渝地走自衛國防力量強化一條路。
在座的議員們不應該認為如今在中東發(fā)生的瘋狂的戰爭浩劫是別人的事，應該心懷軍事力量乃是國家和人民的安全、尊嚴和威儀的堅定信念，為千百倍地、最大限度地鞏固我們的自衛性國防力量竭盡一切。
我再次強調，我國軍隊要牢記自己崇高的使命獻出生命保衛國家的安全和人民的安寧，一刻也不能放松，密切注視敵人的任何軍事行動(dòng)，可靠地做好萬(wàn)全準備，以壓倒性的應對徹底、毫不留情地壓制和粉碎任何形式的挑釁行為。
準備大事變迫切地變成現實(shí)，以強大的軍事行動(dòng)予以應付是我國軍隊的重大使命。有鑒于此，全軍各級應該認真學(xué)習第八屆黨中央委員會(huì )歷次全會(huì )和黨中央軍事委員會(huì )精神，加強實(shí)戰化訓練的同時(shí)，始終如一地下大力量進(jìn)行政治思想教育工作，從而，以政治思想和軍事技術(shù)優(yōu)勢為一定打贏(yíng)同敵人的較量做準備。
活在這片疆土上的公民，不論是誰(shuí)都要將保衛祖國視為最大的愛(ài)國，自覺(jué)地奮起投身于此。
以全民抗戰捍衛國家也迎接革命大事變，這就是我們黨的戰略構思。
民間防衛部門(mén)過(guò)去對戰爭準備完善持慢性態(tài)度，走形式、敷衍了事，應該從中吸取深刻的教訓，要站在從零開(kāi)始的觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)上，革命性地奮發(fā)圖強。
加強國家的防衛力量、軍事力量的工作是名副其實(shí)的全國性工作，共和國境內的所有機關(guān)、企業(yè)、團體和公民應該抱著(zhù)對軍事的正確觀(guān)點(diǎn)，把最優(yōu)先、最保質(zhì)地供應加強軍力所需的一切當做不能違反的原則。
各級人民政權機關(guān)要切實(shí)采取一旦有事時(shí)立即轉入戰時(shí)體制的措施，周密做好全民抗戰的物質(zhì)準備。
最高人民會(huì )議議員要認為為加強國防力量出一份力量是自己應有的義務(wù)，正確無(wú)誤地完成自己部門(mén)、自己?jiǎn)挝凰袚能娛氯蝿?wù)，出現忽視軍事的現象時(shí)，及時(shí)當做問(wèn)題來(lái)徹底克服。
議員同志們：
今天，最高人民會(huì )議給近８０年的北南關(guān)系史畫(huà)上句號，承認在朝鮮半島并存兩個(gè)國家，在此基礎上，嶄新地把我們共和國的對南政策法律化。
正如在黨中央委員會(huì )２０２３年１２月全會(huì )上也嚴正闡明的那樣，我們黨和政府以及人民在過(guò)去的漫長(cháng)歷史期間始終從同族、同胞的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，以寬廣的胸懷發(fā)揮頑強的耐力作出真誠努力，與大韓民國開(kāi)誠布公地議論了統一祖國的正道。
但從沉痛的北南關(guān)系歷史中得出的最終結論是，夢(mèng)想“政權崩潰”和“吸收統一”，推行同我們共和國的全面對抗為國策，在越來(lái)越暴戾恣睢傲慢無(wú)禮的對抗狂熱下閹割同族意識的大韓民國族類(lèi)不能一起走民族中興的道路、統一的道路的。
北南關(guān)系已不再是同族關(guān)系、同質(zhì)關(guān)系而是敵對的兩國關(guān)系，完全是戰爭中的兩個(gè)交戰國關(guān)系。這一現實(shí)是，外部勢力的特等走狗集團——大韓民國以萬(wàn)惡而自取毀滅的對抗妄動(dòng)所造成的北方和南方清楚的現狀，向世界肆無(wú)忌憚地剝下面紗的朝鮮半島的現況。
此次我們在談?wù)摮r民主主義人民共和國國法的最高人民會(huì )議上重新確定北南關(guān)系和統一政策立場(chǎng)，清理作為和平統一連帶組織成立的我方所有有關(guān)團體，是必須經(jīng)過(guò)的必不可少的過(guò)程。
既然我們國家明確劃定南邊國境線(xiàn)，非法的“北方界線(xiàn)”等任何境界線(xiàn)都不容許。如果大韓民國進(jìn)犯我國領(lǐng)土、領(lǐng)空和領(lǐng)海哪怕０．００１毫米，那都被認為戰爭挑釁。
據此，我認為有必要修改朝鮮民主主義人民共和國憲法的部分內容。
我已在上次全會(huì )上提到過(guò)大韓民國憲法肆無(wú)忌憚地規定“大韓民國的領(lǐng)土作朝鮮半島及其附屬島嶼?！钡氖聦?shí)。
這一次，我了解了一些別的國家憲法資料，他們把行使國家主權的領(lǐng)域部門(mén)，也就是說(shuō)在憲法中明確規定對本國領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空地區的政治、地理定義。
目前，我國憲法沒(méi)有反映上述內容的條款。既然我們共和國已把大韓民國是和解與統一的對方和同族的脫離現實(shí)的矛盾的既成概念完全刪除，規定為徹底的他國、最為敵對的國家，有必要采取合法正確地規定朝鮮民主主義人民共和國作為獨立的社會(huì )主義國家的主權行使領(lǐng)域的法律措施。
我看在憲法上還可以反映，在朝鮮半島爆發(fā)戰爭時(shí)，完全占領(lǐng)、平定、收復大韓民國且將之納入共和國領(lǐng)域的問(wèn)題。
我還認為，在憲法的有關(guān)條文里寫(xiě)入在我國人民的政治思想生活和精神文化生活領(lǐng)域中不使用“三千里錦繡河山”“八千萬(wàn)同胞”之類(lèi)的誤導北方和南方為同族的殘余詞匯，加強教育工作讓人民把大韓民國切實(shí)視為徹頭徹尾的第一敵對國家、不變的主敵才對。
此外，我認為憲法規定的“北半部”、“自主、和平統一、民族大團結”的詞匯現在也應該被刪掉。
我想共和國憲法要反映這些問(wèn)題而被修改，并應該提請下次最高人民會(huì )議審議。
在修改憲法的同時(shí)，要適時(shí)采取處理掉可能視作“作為同族、同質(zhì)關(guān)系的北南朝鮮”、“由我們民族自己來(lái)”、“和平統一”等的象征的過(guò)去時(shí)代殘余的業(yè)務(wù)性措施。
當前要嚴格實(shí)施把作為北南交流與合作的象征存在的京義線(xiàn)我方區段從物理上完全切斷得再不可修復等徹底分離交界地區的所有北南聯(lián)系條件的分階段措施。
另外，要實(shí)行其他措施，如徹底拆掉不三不四地建立在首都平壤南邊關(guān)門(mén)的難看的“統一祖國三大憲章紀念塔”，從而完全消滅掉在我們共和國的民族歷史上“統一”、“和解”、“同族”的概念。
借此機會(huì )，我要再次明確闡明我們共和國不管形勢如何變化，也毫不動(dòng)搖地像自己的生命一樣堅持的加強自衛性國防力量的革命性質(zhì)。
我重申，我們培養的最強大的絕對力量不是什么單方面地實(shí)現“武力統一”的先發(fā)制人打擊手段，而是為了捍衛我們自己而必須培養的屬于自衛權的正當的防衛力量。
在實(shí)力邏輯支配的當今世界上，對于數十多年來(lái)戰爭危險時(shí)?；\罩的熱點(diǎn)地區的我國來(lái)說(shuō)，擁有強大的軍事力量是為了捍衛國家和民族的命運，必須選擇的必然斗爭過(guò)程，是命中注定要接受的歷史課題。
在陪伴敵人執拗的打壓和制裁的最壞的極難持續不斷的情況下，我們沒(méi)有半點(diǎn)動(dòng)搖，空前鞏固最強大的自衛性國防力量和核戰爭遏制力，結果，在這片疆土上任何侵略勢力長(cháng)期不敢冒險走到爆發(fā)戰爭的最壞地步。
我明確一下，敵人不觸犯我們，我們絕不會(huì )單方面地決然實(shí)行戰爭。
絕不能誤以為這是什么我們軟弱的表現。
難道我們的自衛性國家防衛力量因此只限于防御自己、防止戰爭嗎？
絕不是。
我已清楚地提及我國核武力的戰爭遏制這一根本性綱領(lǐng)以外的第二個(gè)使命。
冷靜觀(guān)察叫作大韓民國的最大敵國并存在我國最近鄰的特殊環(huán)境和因美國鬼子主導激化軍事緊張而地區局勢不穩定性增大的現實(shí)，就能看出，物理沖突的擴展導致戰爭爆發(fā)的危險明顯提高，瀕臨危險的狀態(tài)。
我們不希望戰爭，但也不想躲避戰爭。
沒(méi)有任何理由選擇戰爭，因此也沒(méi)有單方面地斷然進(jìn)行戰爭的意圖。但是，一旦戰爭變成我們眼前的現實(shí)時(shí)，我們就決不會(huì )忙于避戰，而為維護自己的主權、人民的安全和生存權，我們將完美迅速地做出徹底準備的行動(dòng)。
戰爭必將徹底毀滅并結束大韓民國這個(gè)實(shí)體，還使美國遭到從來(lái)想象不到的災殃和失敗。
我們的軍事能力已處于這一準備態(tài)勢，而且正在快速得到更新升級。
如果敵人擦槍走火，濺出戰爭的一點(diǎn)火花，共和國就會(huì )全部動(dòng)員包括核武器在內的自己手中的一切軍事力量，堅決懲罰我們的敵人。
議員同志們：
反帝自主是正義和真理，尊嚴與主權、和平與安全只能在這條路上堅決得到維護。
維護正義與和平，向往進(jìn)步和發(fā)展，謀求友誼和團結，這是我們黨和國家的對外政策立場(chǎng)。
朝鮮民主主義人民共和國將堅持抓好反帝自主為堅定不移、一以貫之的第一國策，絕不容忍美國以非法無(wú)理的雙重標準殘暴蹂躪和侵害世界和平與穩定的窮兇極惡的侵犯主權行為，并為實(shí)現基于尊重主權、互不干涉內政、平等互利的國際正義，建立國際新秩序而積極斗爭下去。
對外工作部門(mén)要有策略地積極開(kāi)展主動(dòng)應對劇變的國際政治地形和安保環(huán)境的工作，創(chuàng )造有利于我國革命的條件和環(huán)境，絕不容許在維護國家權益原則上的半點(diǎn)偏離或讓步。
要把同社會(huì )主義國家的關(guān)系發(fā)展提出為優(yōu)先課題，進(jìn)一步加強雙邊和多邊合作，果敢開(kāi)展國際規模的反帝共同行動(dòng)和共同斗爭，超越思想和制度的差別，與向往自主和正義的所有國家和民族實(shí)現團結和合作，在進(jìn)一步擴大國家對外關(guān)系領(lǐng)域的工作中取得新的進(jìn)展。
上述任務(wù)是共和國政府當前要狠抓并必須貫徹落實(shí)的主要政策。
為了維護國家尊威、為了造福人民、為了推動(dòng)社會(huì )主義建設事業(yè)勝利前進(jìn)而必須落實(shí)的各項神圣工作結出何等果實(shí)，很大程度上取決于人民政權機關(guān)的作用。
我們的人民政權是社會(huì )主義建設的強有力的政治武器，也是黨的路線(xiàn)和政策的執行者。
所有人民政權機關(guān)要嚴明無(wú)條件忠于朝鮮勞動(dòng)黨的思想和領(lǐng)導的鋼鐵般的工作體系和秩序，徹底消除被動(dòng)的旁觀(guān)態(tài)度，以主人翁的態(tài)度用意周到地貫徹落實(shí)本地區、本單位面臨的黨的政策。
要根據為人民而存在、為人民利益而服務(wù)的這一固有的使命，強化高度責任做到黨和國家的愛(ài)民政策正確惠及我們的兒童和每個(gè)公民，而且把解決人民生活問(wèn)題的工作轉變成為給人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益而非作秀工程。
要主動(dòng)承擔并堅決完成提振地方經(jīng)濟等解決國家經(jīng)濟問(wèn)題的迫切任務(wù)，為實(shí)現國家發(fā)展作出真正的貢獻。
人民政權機關(guān)要在擁護、鞏固和發(fā)展社會(huì )主義制度方面起到應有的作用。
在組織和指揮各單位和居民活動(dòng)的過(guò)程中，對加強一心團結、振奮和升華人民的愛(ài)國精神始終予以關(guān)注，堅持原則嚴格維護并管控我們社會(huì )的社會(huì )主義性質(zhì)，切實(shí)保證國家職能暢通無(wú)阻。
在進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )主義建設的前進(jìn)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的新年度進(jìn)軍路上，議員同志們所肩負的使命和責任依然重大。
最高人民會(huì )議議員和各級人民會(huì )議議員都是在人民的支持下當選且直接參與國政，把人民的意志和要求列入政府政策里，并正確主導其執行過(guò)程，為及時(shí)糾正偏向建言獻策的政治活動(dòng)家。
只有議員同志們作為人民的代表者正確認識到自己的地位和權能，盡職盡責，黨、政府和人民才能成為一個(gè)有機體，整個(gè)國家社會(huì )生活才能充滿(mǎn)活力，愛(ài)民路線(xiàn)和政策才得以落實(shí)到位。
議員們沒(méi)有權利哪怕一刻時(shí)間也不顧本職工作而只顧一己的享樂(lè )和安逸，要拿出積極扎實(shí)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)保證國政執行。
議員同志們：
我一再強調，如今我們國家享有世界不可無(wú)視的名聲和權威，可靠地保證全面復興之輝煌前途，這是在嚴峻的歲月里只堅信黨和共和國政府，為爭取社會(huì )主義事業(yè)的勝利奉獻自己的一切進(jìn)行斗爭的偉大的人民寶貴血汗和忘我獻身的代價(jià)。
人民絕對支持和誠心誠意擁護我們黨和共和國政府的政策，跟他們的期待相比，至今取得的成果實(shí)在微不足道，我們沒(méi)有權利讓人民忍受?chē)谰嚯y和困境所付出的忘我獻身和努力化為泡影。
越是我們的國力強大、自信心增強，一刻也不要忘記我國人民走過(guò)來(lái)的充滿(mǎn)考驗的歷程，要再接再厲、踔厲奮發(fā)，在不久的將來(lái)一定要開(kāi)創(chuàng )向人民承諾的富裕文明的時(shí)代。
現在依然存在許多難關(guān)，要經(jīng)受的考驗擺在我們面前。但是，我們的理想和事業(yè)是真理，是科學(xué)，我們一定要爭取勝利的決心很堅定、氣勢沖天。
讓我們大家以愛(ài)國團結一致，為了高尊嚴的我們國家的無(wú)窮繁榮，為了偉大的我國人民的幸福和光榮，為了我們朝鮮式社會(huì )主義的全面發(fā)展奮勇前進(jìn)吧。
偉大的我們國家——朝鮮民主主義人民共和國萬(wàn)歲?。ㄍ辏?/p>www.kcna.kp (主體113.1.16.)
編輯：趙斌
朝鮮駐沈陽(yáng)總領(lǐng)事館供圖供稿
